A continuación, un balance de un año de gestión del mandato del presidente de la República General Michel Aoun
El 31 de octubre de 2016, el General Michel Aoun fue elegido presidente de la República libanesa. Después de tantos años de ocupación y usurpación del poder, los libaneses tienen “finalmente” a su presidente.
Hoy, un año después de esta elección, ha llegado el momento de hacer un balance. Nuestro presidente no ha perdido su tiempo. Metódicamente, unos por unos, él desmina el país de los males del pasado. Sin embargo, muchos libaneses cuestionan los logros de su joven mandato.
Este pequeño escrito lo ayudará a ver más claramente los principales logros del primer año de este Mandato. Se han registrado avances significativos, tanto a nivel de seguridad como a nivel de reforzamiento de las instituciones. Pese a los intentos de bloqueo, importantes proyectos de desarrollo fueron acordados, gracias a la insistencia de un presidente que sigue cada archivo uno por uno.
El general Michel Aoun igualmente ha abierto las puertas del palacio presidencial a la gente, dando la bienvenida a los diversos sectores del país, así como a las asociaciones que buscan el reconocimiento y apoyo de parte del estado.
Es el resultado de un mandato que es a la vez activo, incluso proactivo, metódico, humano y ansioso por mejorar el futuro de los libaneses. Así que los invitamos a descubrirlo en este escrito.
La liberación de Ersal y sus alrededores
Desde 2013, varios grupos islamistas, entre ellos ISIS, encuentran refugio en Ersal y sus alrededores. Pese a las advertencias del general Michel Aoun y los ministros del bloque de cambio y reforma, el presidente Michel Sleiman y el primer ministro Nayib Mikati, deliberadamente, deciden no actuar. Peor aún, algunos diputados incluso hacen acto de presencia en Ersal para demostrar que no hay peligro. Al Hojeiri (Abu Aajine), prófugo de la justicia, fue a visitar algunas personalidades importantes en sus propios hogares.
Es en este contexto que el 2 de agosto de 2014, 11 soldados del ejército libanés son secuestrados por el grupo terrorista ISIS. La comandancia del ejército recibe órdenes de no intervenir. Dos soldados fueron ejecutados directamente, mientras que los otros 9 rehenes permanecieron detenidos durante varios meses antes de ser asesinados.
Cuando el general Aoun fue electo presidente de la República, uno de los objetivos declarados de su mandato era expulsar a estos terroristas del país. Como un formidable estratega que es, y para lograr su objetivo, concluyéndose los nombramientos dentro del ejército, comienza a crear las condiciones favorables y nombra al general Joseph Aoun como comandante del Ejército el 8 de marzo de 2017.
Cinco meses después, el 19 de agosto, es lanzada la operación “Fayer el jouroud” (amanecer de jouroud) en las cercanías de Ersal. El ejército libra una batalla ejemplar, evitando daños colaterales (ningún civil muerto) y respetando los convenios de Ginebra. Establece dos objetivos: la liberación del territorio libanés y la recuperación de los soldados secuestrados. Ambos objetivos fueron logrados proclamando de esta forma la victoria histórica el 30 de agosto de 2017. Los cuerpos de los 9 soldados desaparecidos fueron encontrados, pero dejaron un amargo sabor a esta victoria.
También debemos agregar a las filas de los héroes mártires los 6 soldados muertos por la explosión de una mina durante esta operación. Sin embargo, el ejército libanés demostró durante esta batalla que era el amo del juego en el territorio nacional. Y son precisamente las acciones coordinadas del presidente de la República y del comandante en jefe del Ejército las que han propiciado este nuevo equilibrio.
La nueva ley electoral proporcional
Fue una voluntad del presidente de la república dotar al Líbano de una ley electoral más justa, permitiendo a las minorías acceder al parlamento sin tener que someterse a los grandes calibres. Los intereses de la ley proporcional son múltiples.
1-No favorece las alianzas antes de las elecciones, como fue el caso con la anterior ley mayoritaria. Esto significa que cada parte (partido, movimiento…), si goza por ejemplo del 10% de apoyo entre el público dentro de su circuito electoral, tiene interés en estar solo para defender completamente su programa político. Solo una vez que se conozca el resultado, se podrá formar la coalición gubernamental, dependiendo de las tendencias ascendentes o descendientes de los diferentes actores en la escena política.
2-Promueve la independencia de cada parte, al tiempo que impulsa el compromiso solo después de que se hayan obtenido los resultados de las elecciones.
3-Fomenta el surgimiento de nuevos y pequeños partidos que traerán temas inusuales al parlamento, llámese medio ambiente (partido verde) o temas de orden ético…
4-Toma en cuenta el derecho de la diáspora libanesa a votar en las embajadas y consulados en sus países de residencia. Tal avance es considerable para la democracia en nuestro país, y se lo debemos al Presidente.
La tarea de la lucha contra la corrupción
La creación de un Ministerio de Estado para la lucha contra la corrupción, cargo planteado por el presidente y ocupado por el actual ministro Nicolas Tuéni, es una primera y fuerte señal en este gran proyecto nacional.
Apenas se formó el gobierno, una de las primeras decisiones importantes fue despedir al director Abdel Menhem Youssef de la compañía Ogero, empresa nacional de telecomunicaciones. Aferrándose Youssef a este cargo durante 10 años, las numerosas denuncias de diputados y ministros de la Corriente Patriótica Libre nunca pudieron sacarlo de su puesto, pese a los signos evidentes de corrupción.
El 4 de enero de 2017, se convierte en la primera víctima del arribo de Aoun a la presidencia. El resultado es inmediato. Los proyectos aprobados por el consejo de ministros permitiran acelerar la velocidad de descarga de teléfonos de 30 a 100 veces entre 2018 y 2020. El 4G ya ha dado un salto considerable en las principales ciudades, y según los expertos, otros proyectos colocarán al Líbano, dentro de 3 años, entre los países más avanzados en las telecomunicaciones.
El 2 de febrero de 2017, el ministro de Justicia Salim Jreissati ordenó una exhaustiva investigación sobre una serie de operaciones financieras y administrativas cuestiondas de la directiva de Casino del Líbano. El presidente de la junta Hamid Kreidi, y demás miembros, se habrían apropiado solo en 2011 de bonificaciones superiores a los 1,3 millones de dólares. La junta directiva es también conocida por sus implicaciones fraudulentas en las elecciones parlamentarias de 2009, como por el despido injustificado de 191 empleados en 2015. Kreidi y demás miembros fueron despedidos el 10 de abril 2017, y Roland Khoury se convierte en el nuevo director general del Casino.
Estos son dos ejemplos concretos de las victorias “brillantes” sobre la corrupción. Sin embargo, esta lucha llevada a cabo por el presidente de la república es continua y se juega todos los días. La aprobación del presupuesto, un logro del diputado de la CPL Ibrahim Kanaan, reveló un enorme despilfarro nunca denunciado antes. Casi 5 mil millones de dólares fueron repartidos de forma irregular para proyectos urgentes del desarrollo.
La Ley de Acceso a la Información aprobada en febrero de 2017, ordena hacer públicas las actividades de la administración gubernamental. De hecho, los ciudadanos ahora tienen el derecho de acceso a la información y a los documentos relacionados con el gasto público. Este es otro gran paso que viene a reforzar la lucha contra la corrupción en el seno de los ministerios y la administración pública.
El proyecto de la lucha contra la corrupción sigue su camino, pero es largo, y la vía trazada por el presidente promete continuamente nuevos avances en los próximos años de su mandato.
Electricidad las 24 horas
Todos recordamos el plan del ministro de Energía Gebran Bassil en 2010 que estipulaba traer de vuelta la electricidad 24h/24 a partir de 2015. Los bloqueos de las formaciones politicas adversas, así como del entonces presidente Michel Sleiman, justificaban sus planes.
Hoy, el ministro de Energía Cesar Abi Khalil se hizo cargo de este plan y lo modificó para satisfacer la necesidad. El ministerio tiene un déficit porque la tarifa vendida por kWH es menor que el costo de producción. La filosofía del departamento es aumentar las tarifas a medida que aumente la producción. De esta manera, el ciudadano será siempre beneficiario ya que pagará cada vez menos la parte que toca a los generadores locales.
Para efectuar tal filosofía, el ministro con el apoyo del presidente desbloquea el funcionamiento de los nuevos generadores de energía instalados en Zouk y Jiyeh. A partir de febrero del 2017, se agregaron 270 MW a la red y los libaneses ganaron 3 horas de más de energía. También se prevé el arribo de nuevas embarcaciones generadoras de 780 MW para el mes de abril 2018, lo que aumentara el suministro de energía a 22h por día.
Las formaciones políticas adversas buscan nuevamente bloquear el proyecto. Se establece una comisión para evaluar el llamado a licitación. Hubo un retraso de 6 meses en el consejo de ministros. El presidente de la república interviene y le pide a la comisión y a los ministros que cesen las tergiversaciones.
En ausencia de nuevos comentarios válidos, el consejo de ministros finalmente aprueba el proyecto el 24 de agosto de 2017. Se espera el beneficio de la corriente electrica adicional alrededor de abril de 2018. Se requirió un ministro tenaz y un Presidente firme para aprobar un proyecto que genera una ganancia clara, tanto para el ciudadano como para el estado libanés.
Otro proyecto de mediano plazo también fue aprobado. Es la construcción de la estación electrica generadora de Deir Ammar con una producción estimada de 700 MW. Su construcción tomará 2 años y alcanzará las 24 horas de suministro.
Muchos proyectos de energía renovable también son fomentados por el estado. Los paneles solares del proyecto de serpiente solar en el río Beirut (20MW), las turbinas de viento del proyecto Hawa Akkar (100MW), y las numerosas represas hidráulicas actualmente en construcción en todo el país, ayudarán a aumentar la participación en el proyecto eléctrico.
Explotación de campos petrolíferos marinos
Cuando Gebran Bassil se convirtió en ministro de Energía en 2010, lanzó el sueño petrolero y comenzó a escanear en 3D el lecho marino para localizar posibles fuentes de gas y petróleo. Convencido de que la explotación de estos campos de petróleo/gas sacará al Líbano de la crisis económica, y sobre todo, le permitirá reembolsar una deuda peligrosamente pesada, desea avanzar rápidamente en este tema.
¡Este no es el caso para todos! Pese al entusiasmo de las grandes compañías petroleras internacionales, el gabinete del momento bloqueó sin ninguna razón dos decretos claves: se trata de un decreto que define las coordenadas de diez bloques de concesiones en la zona económica exclusiva (ZEE) del Líbano, y de un decreto que especifica los términos del contrato de exploración y producción, ligando el Estado a las empresas concesionarias.
El caso permaneció estancado hasta la llegada del general Michel Aoun al poder. Apenas se da la primera reunión de consejo de ministros, el gabinete vota estos dos decretos, permitiendo desbloquear el proceso de licitación para proyectos de exploración y perforación petrolera.
Si el Presidente logra evitar futuros bloqueos en el consejo de ministros, el Líbano puede esperar extraer el petróleo en el 2022 y generar en 20 años casi 100 mil millones de dólares. El camino todavía es largo, pero es una de las principales prioridades del actual ministro de Energía, Cesar Abi Khalil.
Recuperación de la confianza en las instituciones
El presidente no deja de repetirlo. Tiene la intención de devolver al estado y sus instituciones a su nivel anterior. El trabajo es enorme y arduo. Además de la corrupción que gangrena el entorno, se trata de eliminar la incompetencia de los funcionarios públicos.
Los nombramientos realizados este año en el poder judicial, en el ministerio de relaciones exteriores y el ejército, favorecen una evolución positiva de estas instituciones. El presidente, sin embargo, se enfoca en la justicia, especialmente en los jueces que, sin cobertura, se ven obligados a emitir su veredicto teniendo en cuenta el “consejo” de líderes políticos influyentes.
Esta realidad, el General Aoun quiere cambiarla. Con frecuencia reúne a jueces y magistrados para recordarles que la constitución libanesa es su única referencia para aplicar la justicia. Además, muchos casos se estancan sin una buena razón.
Ejemplo que muestra la voluntad del presidente de devolver a la Constitución todo su poder, es el uso de un texto del artículo 59, completamente olvidado por los libaneses. Este artículo permite que un presidente de la república suspenda la función del Parlamento por un mes.
El 12 de abril de 2017, el general Aoun impidió que el parlamento votara por una tercera extensión del mandato del parlamento en menos de cuatro años. El presidente explicó que sin un acuerdo sobre una nueva ley electoral, esta extensión no tendria justificación. El resto es conocido. Los diputados tuvieron que votar una nueva ley electoral el 16 de junio 2017.
Recientemente, los veredictos emitidos en antiguos casos “nacionales” permiten que la justicia recupere su credibilidad. Habib Chartouni fue condenado a muerte, 35 años después del asesinato del presidente Bachir Gemayel. El asesinato de cuatro jueces en Sidón por el grupo islamista Osbat Al Ansar el 8 de junio de 1999, también tuvo su veredicto con el procesamiento de los asesinos. Finalmente, Sheikh El Assir, que había desafiado al ejército libanés en junio de 2013, matando a 18 soldados, también fue condenado a muerte.
Todos estos veredictos permiten pensar que la justicia está recuperando gradualmente su independencia, y está trabajando para revitalizarse a través de una reforma judicial necesaria. El presidente tuvo la oportunidad de recordarlo en la ceremonia de celebración del nuevo año judicial “La justicia tardía no es justicia”. También declaró el día 8 de junio como día de los mártires de la justicia.
Más allá de la reforma del sector judicial, varios temas están ahora sobre el tapete; la descentralización administrativa, la reforma de los medios y del sector educativo. Las reformas institucionales buscan recuperar la confianza de los ciudadanos, socavadas por 26 años de inacción y corrupción.
El proyecto de presupuesto del gobierno y la escala salarial
Desde 2005, ningún presupuesto ha sido aprobado por el Consejo de Ministros. Esta “libertad” ha dejado una puerta abierta para el abuso, el despilfarro y el robo. Desde hace 7 años que el diputado Ibrahim Kanaan preside la Comisión de Finanzas y Presupuesto del Parlamento, y pone toda su energía para lograr un acuerdo sobre el presupuesto, pero sin éxito. También se ha convertido, al mismo tiempo, en el único defensor de la nueva escala salarial de la administración pública, que se ha paralizado desde 1997.
Los salarios de los funcionarios no se han movido desde hace 20 años. Su poder adquisitivo ha disminuido y la redinamización de las instituciones no puede ser requerida, antes de una actualización de sus ingresos.
Pese a las dificultades financieras que enfrenta el país, esta injusticia debe detenerse porque la estabilidad del país depende de los hombres y mujeres que sirven a nuestro país. Esta justicia tiene un costo de $ 800 millones al año. El estado libanés, a cambio, aumentará los impuestos, los aranceles y otras fuentes de ingresos de forma muy limitada. Financiara solo el 30% de la cantidad requerida. El resto se recuperara gracias al auto-sacrificio de nuestro diputado Ibrahim Kanaan que, con el tiempo y después de muchas negociaciones, logró minimizar el despilfarro en el presupuesto de 2017.
El Parlamento aprobó las medidas de financiamiento de la escala salarial el 8 de octubre. El presupuesto 2017 deberia ser aprobado a principio del mes de noviembre.
Reactivación del sector turístico
El presidente Aoun, esforzándose por recuperar la confianza de los países del Golfo, específicamente para reactivar al sector turístico. Es un hecho el 9 de enero de 2017, cuando el presidente Aoun dedicó su primera visita oficial a Arabia Saudita. Un fuerte mensaje.
Por otra parte, todos los esfuerzos del presidente de la República se centraron en restablecer la seguridad en las fronteras y garantizar el regreso de los sirios desplazados a su país. El propósito es dar al sector turístico todas las condiciones necesarias para su desarrollo.
Un claro aumento en el número de turistas se registró directamente después de las elecciones presidenciales. A finales de 2016, este aumento fue del 11% en comparación con 2015. Esta locura se acentuó por la sensación de seguridad que prevaleció en el país, y sobre todo después de la operación del ejército y la recuperación del territorio en los alrededores de Ersal.
Se prevé que casi 2 millones de turistas visiten el Líbano en 2017. Un aumento del 20% en un año. El aeropuerto de Beirut se sumerge regularmente y los hoteles se llenan nuevamente. Su tasa de ocupación fue del 67%, pese al aumento del 20% en el precio promedio de las habitaciones.
Añadese, que el gobierno ha puesto en marcha algunas medidas para reducir el precio de los boletos aereos entre Beirut y el resto del mundo. En Francia, una compañía de bajo costo (Transavia) está compitiendo en el mercado libanés.
Los profesionales del turismo se reunieron con el presidente en septiembre de 2017, y le entregaron el balance de un año que superó todas las expectativas, al tiempo que mostraron su optimismo para los próximos meses.
El regreso de los refugiados sirios y la reconstrucción de Siria
Durante su discurso de investidura el 31 de octubre de 2016, el presidente Aoun había hecho hincapié en la necesidad de trabajar para el regreso del millón y medio de refugiados sirios presentes en suelo libanés a Siria. Para lograr esto, era necesario liberar primero el país de los grupos extremistas y pacificar la frontera con Siria. Esto se hizo en agosto de 2017. En vista de las recientes victorias del régimen sirio y las numerosas áreas seguras ahora, nada impide que los refugiados sirios regresen a su tierra y trabajen allí para la reconstrucción de su país.
Para que este deseo se haga realidad, y en cada oportunidad que se dé, el presidente Aoun no cesa de concientizar las potencias regionales sobre este tema. Así, en las Naciones Unidas, y frente a los lideres mundiales, el presidente recita un discurso histórico aplaudido por todos, en el cual decía textualmente: “El Líbano no aceptará ninguna implantación de refugiados o desplazados, cueste lo que cueste. Esta decisión pertenece a los libaneses y solo a ellos”.
Cabe recordar que en 2011, cuando llegaban los primeros refugiados sirios al Líbano, el General Aoun pidió que el flujo fuera controlado en la frontera, citando los límites del Estado libanés. No hace falta recodar las malas consecuencias económicas, estructurales y en materia de seguridad causadas tanto por el ex presidente Michel Sleiman, como por el ex primer ministro Nayib Mikati.
La visita del presidente Aoun a Francia, también fue una oportunidad para colocar este tema en el centro del debate, y para obtener un apoyo significativo para tal causa.
Las perspectivas de la reconstrucción de Siria, devastada por la guerra durante más de 6 años, son enormes, y el Líbano, que ha pagado un alto precio por su proximidad, sin duda, desempeñara un papel importante en esta fase.
La importancia de mantener relaciones diplomáticas serias con el estado sirio es por lo tanto múltiple.
El reconocimiento de la diáspora libanesa y fortalecimiento de sus lazos con el país
La diáspora libanesa es una de las más extendidas en el mundo. Transmite una imagen positiva y refleja una integración exitosa y apreciada por los países anfitriones.
El presidente Michel Aoun, que ha sido parte de esta diáspora, sabe sin embargo que ella no es considerada lo suficiente por el estado libanés.
En los últimos años, gracias a las actividades del ministro de relaciones exteriores Gebran Bassil, la diáspora se siente involucrada y reconocida en su propio país de origen.
Por lo tanto, el congreso de LDE (Energía de la diáspora libanesa) se ha convertido en un evento imperdible en el Líbano. Se lleva a cabo anualmente el primer fin de semana del mes de mayo y reúne a libaneses de todo el mundo, entre ellos, destacadas figuras pero poco conocidas por el público libanés. Mejor aún, el evento está teniendo lugar también anualmente en cada continente, para acercar más aún a los libaneses en todo el mundo.
La ley sobre la recuperación de la nacionalidad libanesa también es muy apreciada, sobre todo en los países donde la presencia libanesa se remonta a más de tres o cuatro generaciones.
La posibilidad de votar en las embajadas es ciertamente el mayor avance para la diáspora, quien ha estado exigiendo este derecho durante años. El Ministro Gebran Bassil, impulsado por el presidente de la República, pone toda su energía para la aplicación de este derecho para que sea un éxito en todo el mundo.
Conclusión
La elección del General Michel Aoun como presidente de la República el 31 de octubre de 2016, es el resultado de un acuerdo constructivo. Los numerosos avances realizados por el gobierno lo atestiguan. Nacido el 17 de diciembre de 2016, la acción del gabinete no cesa de intensificarse con reuniones semanales… como mínimo.
Algunas decisiones y acciones son visibles, otras menos. Pero una cosa es segura, 27 años de inacción no se borran en un instante. Se necesitara de más trabajo y seguimiento para realizar todas las reformas que el país necesita para recuperarse.
Hoy día, el Líbano se libró definitivamente de los terroristas de los alrededores de Ersal, y la paz social está asegurada. El país también ha fortalecido la democracia al adoptar una nueva ley electoral proporcional, que por primera vez, permitirá que la diáspora se exprese.
El desbloqueo está generalizándose poco a poco con el reinicio del proceso de explotación de petróleo y gas. Se espera que los nuevos barcos centrales proporcionen 22 horas de electricidad al día en 6 meses, mientras que el proyecto de la planta Deir Emar, finalmente, ha comenzado su construcción (durará 2 años) para garantizar en última instancia las 24 horas. Seis grandes represas de agua están en construcción para ser inauguradas una por año. A nivel social, se aplica una nueva escala salarial más justa para los funcionarios del estado.
Por supuesto, queda mucho por hacer, comenzando con el espinoso tema de los desechos (basura) cuya solución es imperativa. En cuanto a la mujer, un tema particularmente importante para el presidente, es el derecho de la madre libanesa de transmitir su nacionalidad a sus hijos.
Por otra parte, Siria está pacificándose progresivamente y los refugiados sirios están comenzando a regresar al país, enfocados en el maná prometido para la reconstrucción.
El Líbano está puesto en el buen carril, y va creciendo en el camino.
Viva el Presidente General Michel Aoun
Viva el Líbano
